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教育部:已整改小区配套园6300余所 将集中开展分类整改

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  • 时间:2019-11-18 13:32:07
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新华社北京10月11日电(郭娅丽)今天,教育部举行新闻发布会,介绍支持居住区的幼儿园管理情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示,目前全国城镇共有42,100个居住区,其中18,400所幼儿园在规划、建设、转移或缺乏普及方面存在问题。全世界有6300多人,占总数的35%,边触摸边完成了整改工作。

据了解,在规划、建设、转移或全纳教育这四类问题中,有11,500个(占总数的62.5%)没有转移到位。这是下一步整治工作的重点,将推动各地加快转移并尽快投入使用。从区域分布来看,全国共有9个省900多项整治任务,共计11300项,占总量的61.4%。

目前,社区托幼机构的管理已经进入全面整改阶段,需要重点进行分类整改。为指导各地做好整改工作,教育部等七个部门在全面调查分析各地存在的难点问题和一些地方的良好经验和做法的基础上,制定并发布了《关于做好城市社区托幼机构整改工作的实施意见》(以下简称《实施意见》), 总的要求是必须始终坚持“三个不可动摇”,即学前教育普遍公益性的基本方向、公私营发展的原则和积极稳妥推进治理的决心。

根据七个部门制定的《实施意见》,教育部将指导各地下一步重点解决四个关键问题:一是解决治理范围狭窄的问题,明确规定何时、如何将待建大型居住区纳入治理范围,不允许随意放宽标准,造成资源损失。第二,必须解决配套公园移交困难的问题。如果根据国家和地方法规或合同协议要求移交,有必要尽快敦促移交。如果情况确实陈旧复杂,可以通过置换、回购等方式解决,或者报上级治理工作组批准,先提供包容性服务,然后在过渡时期逐步移交。第三,要解决配套园林建设缓慢的问题,要及时做好项目规划审批、建设用地分配等方面的工作,要做好专项工作,优先保证。第四,要解决支持保障薄弱的问题,切实做好支持机构登记、师资建设、资金支持等方面的工作,确保社区支持园区尽快投入使用,继续提供普惠性服务。

早在2010年,国务院就发布了《关于当前学前教育发展的若干意见》,规定城市社区应根据居住区规划和人口规模建设幼儿园。幼儿园作为一种公共教育资源,应该由政府作为一个整体来组织,成为公共公园或被委托为包容性的私人公园。2018年11月,党中央、国务院发布《关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》,提出规范居住区托幼机构的建设和使用,明确要求解决居住区托幼机构规划、建设、转移和运营中存在的问题。在简报会上,吕玉刚再次强调,“支持居住区幼儿园不能变成营利性幼儿园,而应该变成公立幼儿园或委托成为包容性私立幼儿园。在社区之外,私立幼儿园可以有营利性幼儿园。”

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