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国家考试命题专家偷题又卖题,涉几罪?怎么罚?

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  • 时间:2019-11-23 12:47:15
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资料来源:司法网络

今年9月,最高人民法院和最高人民检察院就考试作弊等刑事案件的法律适用问题共同作出了解释。他们对这个问题给出了明确的答案:任何人非法获得属于国家机密的试题和答案,然后非法出售或提供给其他人,将被处以数罪。同时,“王某、翁某能等。非法获取国家机密,非法出售,提供试题和答案”是一个典型的例子。

案件由江苏省如东县检察院处理,背后有一个曲折的故事:在案件处理过程中,如东县检察院与最高人民法院在两个主犯构成一罪还是数罪上存在重大分歧。县检察院检察长王华作为无表决权代表出席了法院审判委员会会议。经过6个小时的激烈讨论,没有达成协议。在最高法律公布之前,检察院认为这两个主要罪犯应该因几项罪行受到惩罚的观点得到了支持。最后,“两所高中”的司法解释吸收了这些意见。

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王某和翁某能是老乡,都是某大学的教授。王某还担任翁某能的导师。自2004年以来,王参加了国家一级建筑工程师资格考试的命题工作。2017年7月,翁能够提议并指示王利用参与该提议的便利获得市政专业考试的问题和答案,这些问题和答案不是他自己在培训机构的讲座中给出的,翁同意将其分为40%和60%。

受极大兴趣的驱使,王某利用参与命题的便利,记住关键词、知识点等。在命题现场,通过在打字员的电脑上浏览市政等专业试卷,结合自己的专业知识和写作经验,将所获得的试卷内容安排在电脑上,并在教材上进行映射和标注。后来翁文杰能够从王那里获得相关内容,后来给了王120万元。

翁某非法获得上述问题和答案后,联系了重庆、牟阳、刘谋某教育机构培训机构的徐某,共同同意采用封闭式小班培训方式,通过麦克风说话的方式对考生进行培训,不见面,每名学生收费数万元。翁某可以联系他的兄弟翁某荣参加培训活动,管理教室秩序,并为翁某获得报酬。

2017年9月,参加培训的钱某注意到培训成本高、形式特殊,意识到培训班的讲座内容可能是试题和答案。他通过微信以照片的形式把它们发给洪某,并命令不要传播。在这种情况下,洪某也意识到上述信息可能是试题和答案,于是将这些信息发送给洪某华,并收取了6000元。洪mouhua以1万元的价格卖给了刘牟阳。刘牟阳分担购买成本,提供并出售给江某等人,获利1450元。江等人以1200元的价格将处理后的数据卖给了其他人。在上述过程中,要求上下行都要保密,不能泄露。相关部门表示,上述内容与实际试题高度一致。

2017年国家一级建造师考试结束后的第二天,与试题相似度极高的培训材料出现在网站上,引起了公安机关的密切关注和开展调查工作。该案件已报告给公安部,并被公安部列为监督案件。如东县公安局被指定立案调查。

涉嫌一项或多项犯罪

2018年3月,如东县公安局将此案移交如东县检察院审查起诉。2018年9月,如东县检察院向如东县法院提起公诉,理由是王某和翁某涉嫌非法获取国家机密、非法出售、提供试卷和答案,翁某荣和徐某涉嫌非法出售、提供试卷和答案。

经过预审会议和听证,被告王某和翁某是否应该因几项犯罪受到处罚成为本案最大的争议焦点。

合议庭认为,本案中非法获取国家秘密和非法出售、提供试题和答案这两种行为是典型的牵连犯,应作为重罪予以处罚。检察机关认为,非法获取国家秘密和随后非法出售、提供试卷和答案是相互独立和可分割的。有两种独立的犯罪故意和犯罪行为,应当依法一并处罚。

由于案件影响广泛、社会关注程度高、法律适用上存在重大差异,如东县检察院检察长王华主动与县法院沟通,并受邀参加2018年10月26日的审判委员会会议,以确保案件政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

会上,王华详细阐述并论证了被告王某和翁某能因几项罪名应受到处罚。从事实来看,王某实施了非法获取国家秘密和非法出售、提供试卷和答案两种行为。翁谋能还实施了教唆他人非法获取国家机密和非法出售、提供试卷和答案的两种行为。两名被告的两项行为都是独立的犯罪意图,完全符合这两项罪行的构成要件。从法律角度来看,本案涉及的非法获取国家秘密罪和非法销售、提供试卷和答案罪侵犯了不同的法律利益,不能相互容忍。惩罚涉案罪犯是不恰当的。从价值角度看,两名被告的行为不仅侵犯了国家考试的权威,而且损害了国家秘密的严肃性。两个不同领域的重要合法权益应分别得到保护,以体现刑法的保障功能。从宽严相济的刑事政策出发,考虑到对非法买卖罪中的“情节严重”标准没有具体的司法解释,提供考卷和答案,以数罪并罚更符合罪责刑相一致的原则。

由于案件的复杂性和巨大的争议,审判委员会会议从下午1: 30持续到7: 30,但仍未能达成最终结论。例如,董贤县法院决定向上级法院请示。根据最高法院的报告,如东县检察院的意见得到了支持。

从具体案例到司法解释

今年8月13日,法院对此案作出一审判决:被告王某和翁某分别被判处有期徒刑五年零六个月、五年零三个月,并分别因非法获取国家秘密、非法销售、提供试卷和答案罪被罚款。包括翁慕龙和徐某在内的九名被告因非法销售、提供试卷和答案等罪名被判处三年零三个月至八个月有期徒刑。判决后,没有一名被告提出上诉。目前,判决已经生效。

20天后,“两所高中”就组织考试作弊等刑事案件的法律适用问题作出解释,明确规定:“以盗窃、刺探、购买、组织考试作弊或非法销售等方式非法获取法律规定的国家考试试题及答案的, 提供试题和答案分别符合《刑法》第二百八十二条和第二百八十四条第一款的规定,非法获取国家秘密、组织考试作弊或者非法出售、提供试题和答案罪一并处罚。” 本文的司法解释是“两所高中”采纳如东县检察院检察意见的最终结果。

据了解,2018年6月以来,如东县检察院检察长、副检察长三次出席法院审判委员会会议,进一步加强检察机关与法院之间重大、疑难、复杂案件的沟通协调,深化重大法律适用问题的联合研究,统一办案司法标准,团结司法合作,促进司法公正。

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