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设立合营企业未依法申报,北汽、现代金融与现代汽车各被罚30万

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  • 时间:2019-12-02 15:05:51
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北京汽车有限公司、现代金融有限公司和现代汽车(中国)投资有限公司因未申报设立合资企业分别被罚款30万元。10月15日,国家市场监督管理局发布了对上述案件的行政处罚决定。

据悉,2018年12月29日,三方签署“合资协议”,在天津北贤租赁有限公司设立并共同控制一家合资企业,已设立的三家合资企业已达到要求的申报标准,但尚未达到,这违反了《反垄断法》。

杜南记者发现,近两个月来,市场监管总局共报告了8起未依法报告的经营者集中案件,涉及11家企业,最高罚款40万元。

行政处罚决定显示,市场监督总局已于今年5月对此案展开调查。经调查,本案构成经营者集中,未依法宣告违法实施,但不具有排斥和限制竞争的作用。

涉案的北汽、现代金融和现代中国三家公司于去年12月底在天津成立了一家新的合资企业北贤租赁(Beixian Leasing),开展汽车融资租赁业务。其中,BAIC占50%,现代金融占40%,现代中国占10%。

根据公共信息,BAIC于2010年在北京注册,并于2014年在香港交易所上市。主要从事乘用车研发、制造、销售和售后服务、乘用车核心零部件生产、汽车金融等业务。现代中国于2004年在北京注册,是现代和起亚品牌进口汽车在中国的总经销商。同时,还批发上述进口汽车及相关零部件、装饰件等。现代金融是一家在韩国注册的企业。

市场监督总局指出,BAIC、现代金融和现代中国成立并共同控制合资企业北流租赁(North Current Leasing),该合资企业在今年1月29日取得营业执照前未依法申报,属于《反垄断法》第20条规定的经营者集中。

该条规定,经营者集中包括经营者通过并购、股权或资产收购、合同等方式取得对其他经营者的控制权或对其他经营者施加决定性影响。

根据《反垄断法》第二十一条的规定,经营者集中符合国务院规定的申报标准的,应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未经申报不得实施集中。国务院《经营者集中申报标准规定》第三条规定了两种申报标准:

一是上一财年参与集中的所有运营商全球总营业额超过100亿元,其中至少有两家在上一财年在中国的营业额超过4亿元。第二,上一财年参与中国集中的所有运营商的总营业额超过20亿元人民币,其中至少有两家运营商上一财年在中国的营业额超过4亿元人民币。

市场监管总局认为,三方成交量达到申报标准,这是一种应该申报的情况。但是,合资公司在取得营业执照前没有依法申报。此举违反了《反垄断法》第二十一条的规定,构成未依法申报的经营者集中。

市场监督总局评估了BAIC、现代金融和现代中国建立合资企业对市场竞争的影响,并得出结论认为,经营者的集中并没有排斥或限制竞争的效果。根据以上调查评估结论,市场监督总局分别对BAIC、现代金融和现代中国实施了30万元的行政处罚。

根据《反垄断法》第四十八条,经营者违反本法规定实施集中的,国务院反垄断执法机构应当责令其停止实施集中,限期处置股份或者资产,限期转让业务,并采取其他必要措施恢复集中前的状态,可以处五十万元以下罚款。

杜南记者发现,自今年9月以来,市场监管总局已经报告了8起未依法申报的经营者集中案件,涉及苏州全一公司、西藏德金、广西柳钢集团、中国邮政资本、高顺发展有限公司、天能电池集团、哈尔滨电气、通用电气等公司。

与BAIC、现代金融和现代一样,哈尔滨电气有限公司和通用电气(中国)有限公司因未申报新成立的合资企业分别被罚款30万元。9月3日,市场监督管理总局宣布了本案的行政处罚决定。两家企业分别持有新成立合资企业的50%。

在市场监督总局报告的8起案件中,有6起与该公司未能申报购买另一家公司的股权有关。其中,中国邮政资本因未能申报其在成都的股份而被处以最高40万元的罚款。广西柳钢集团因未申报购买广西金钟金属股份被罚款35万元。

记者:杜南记者李玲

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