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免费复印、秒批!打造国际一流营商环境,深圳都放了哪些大招

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  • 时间:2019-12-02 08:49:42
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从东湖梨园第一个商品房小区,到东晓花园第一个土地拍卖,从第一家股份制商业银行、第一家股份制保险公司到第一家证券交易所,深圳的发展都与市场化密切相关。结果,一批明星民营企业如招商局、平安、万科应运而生,体现了创新、务实、开放的精神。

"为了创造良好的生长环境,森林里总会有几棵大树。"这是深圳市前市委书记李浩对深圳商业环境的最好诠释。今天,这种激活机制、尊重市场、服务市场的理念正是深圳的魅力所在。从法律法规到复印纸再到“第二批”的登陆,深圳的商业环境一直是一个骄傲的来源。

深圳的探索没有停止。今年,“探索建设国际一流商业环境改革创新实验区”在40项重点改革中名列第一,成为书记和市长共同领导的第一改革项目。八月份出台的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》也强调“政府和市场边界要依法规范,营造稳定、公平、透明、可预见的国际一流法治商业环境”。在市场和法治的推动下,深圳建设高质量发展平台、法治模范城市和国际标杆的愿景越来越好。

解读深圳40年的发展轨迹、市场机制的无形之手和商业环境的祝福,是深圳创建标杆的重要密码,也是领先示范区的价值样本。

探险者

市场机制是城市竞争力的核心

市场导向创新突破规则

罗湖区艾国路3001号,位于中国第一个商品房小区。40年前,深圳市政府与香港商人刘天联手,推出了深圳土地改革的第一枪。

80多岁的罗金兴是深圳市第一任房管局副局长,他回忆说,1979年3月,他被分配的第一项任务是:在一年内为来深圳支持建设的干部建造150间宿舍。然而,当罗金兴去找财务总监要建设资金时,他被拒绝了:即使是5万元,500万元在哪里?

当时,中国采取了非常严格的规划和控制制度。市场化的创新突破,打破了规章制度,成为特区当时的使命和存在的意义。1979年底,罗金星在深圳的临时接待处遇到了香港商人刘天。1980年元旦前夕,终于签署了一项协议。深圳市政府授予土地使用权。港商拿出盖楼所需的建设资金,双方合作建房。利润按深圳政府85%和港商15%的比例分配。

以土地为生产资料,实行前所未有的市场化运作,尘埃落定于深圳经济特区。这一突破为市场化机制开辟了快车道,为无数后来者提供了参考。

成为企业家和先锋

闻到市场经济体系的活力,许多有梦想的人一个接一个地往南走。直觉告诉他们,他们有一个展示抱负的舞台。那时,他们看起来很普通。

1982年,任郑飞复员并被调到深圳南海石油物流基地,在那里他与妻子和孩子开始了他的生活。

1983年,马明哲被调到深圳市蛇口劳动人事部担任组长。他的几句话赢得了袁庚的赞赏和信任。

1984年,13岁的马·花藤和父母从海南岛搬到这里,成为“深二代”。

1988年春节后,潘石屹辞职去了南方。他从80元钱中拿出50元钱,他到处都很有钱,找到“蛇头”带他穿过第二道铁丝网洞,爬进深圳开始他的职业生涯。

……

不知何故,特区的创新氛围激励了他们,市场体系的无形能量将他们推到了前沿,成为企业家和先锋。

看来这里的生活事故已经不可避免了。2018年,平安30岁生日,马明哲深受感动。面对并肩作战的战友,他谦虚地表露了自己的心声:“我们走过了30年艰难而完整的旅程,恐惧得发抖,如履薄冰。”作为中国第一家股份制保险公司,平安有改革创新的基因和勇气,从1300万到170万。

另一家像平安一样起源于蛇口的明星企业是招商银行,这是中国第一家由企业法人全资拥有的股份制商业银行。它们成为蛇口基因最美丽的诠释。

如果创新是深圳的主导基因,那么市场机制就是城市竞争力的核心。

沈的第二代人马花藤一直对深圳心存感激。他的小企鹅已经变成了巨人。回顾成长中的腾讯,马花藤在接受杜南记者采访时坦言,时代因素非常重要,大部分成就都取决于外部时代的因素,很多机会都是外部世界给予的,在这方面他感到非常幸运。

1999年深圳高交会是腾讯的幸运之地。马花藤回忆道:“当时,环境不太好。风险资本机会开始存在。当时,它很小。我们在这方面也不太擅长。幸运的是,这里有一个高科技展览会。第一届高科技交易会有机会。许多投资者会关注深圳,给我们融资的机会。”

从创新到市场活力

40年前的小渔村是一个名副其实的“技术沙漠”,无法想象今天的样子。从开拓创新到市场活力,深圳在电子信息、互联网、生物技术和新能源领域引领潮流,催生了比亚迪、新疆、腾讯、软木等一大批高科技企业,并成长为中国版的“硅谷”。在他们宏伟的转型背后,隐藏着市场机制的无形之手和商业环境的祝福。

当被问及“蛇口是如何发展的”时,蛇口工业区创始人袁庚回答说:“它始于人们观念的变化和社会的变化。”是的,从商品经济概念的引入开始,市场经济体制的改革改变了计划经济中的资源配置,使企业家成为财富创造者和进步推动者。

他们创造了自己的地标和深圳的地标。

支持

“一号改革工程”宣布

商业环境促进“安全”

不是每个人都能成为标杆,但是每个人都需要找到梦想并在这里回归价值。

“我们的企业成立时,只有四个人。现在它已经发展到超过150人。”深圳无线充电芯片解决方案卓越企业的创始人何先生后悔当初选择深圳,因为他看中了深圳有利的商业环境和对企业的政策支持力度。

位于南山的宁远科技正处于快速发展时期,但在运营成本方面面临新一轮挑战。首席执行官罗郑宁说:“我们有大量的服务器和计算机设备,需要长期用电。”深圳去年出台的《企业环境改革20条规则》提出在南方电网范围内推进跨省自主购电,合理降低深圳电量和电价,降低用电成本10%。就像及时雨一样,罗郑宁对降低企业电费的措施感受最深。

李锋(化名)是一家专注于激光显示领域研发的企业的负责人。2017年,公司投资1000万元用于专利申请和权利保护。"这是一项相对较高的支出,将来还会继续增加。"谢天谢地,深圳的知识产权保护政策。“深圳有良好的商业环境,知识产权侵权案件将很快得到调查和处理,以安抚守法企业。这也将增强企业注重自主创新的信心和重视知识产权的意识。”李丰解释了这种“安全感”

他们都是深圳创新创业大军的普通成员。没有人知道任郑飞、马花藤和马明哲将来是否会在这个强大的创新和创业大军中诞生。然而,保护这种生态环境和塑造商业环境一直是深圳的一贯态度。

“第二批”措施越来越多

进入新的时代通道,深化改革,不断优化经营环境,已成为深圳的一门重点必修课。从2018年开始,深圳出台了一系列有效的改革措施,包括关于商业环境改革的“20条”、40多条“第二批”、300条“不开会批准”、300条“全市性办公厅”、建设投资项目批准“深圳90”改革、支持民营经济发展的“四千亿计划”,解决了企业和市民关心的一系列关键问题。

锋利的剑还在后面。今年4月,深圳发布了《全面深化改革委员会2019年工作要点》,发布了40项重点改革。“探索建设国际一流商业环境改革创新实验区”名列第一,是市委、市政府主要领导同时牵头实施的唯一项目。它成为名副其实的“第一改革工程”,引起了外界的关注。

加快步伐,成为深圳的新常态。

很快,深圳市市场监督管理局出台的“优化经营环境改革的41项措施”成为5月份的焦点。根据这些措施,深圳将为来自世界各地的投资者在深圳投资创造一个稳定、公平、透明和可预测的商业环境。“第四十一条”重点关注商业登记、食品药品监管、知识产权保护等领域,包括许多国内首创的创新措施,如设立“第二批”试点自然人有限公司,全面实施食品药品许可“不开会审批”在线流程。

此外,还有越来越多的“第二批”措施。

“你不需要预约、排队或提供纸质材料。您只能使用鼠标在互联网上提交个体经营者的申请信息,并在通过系统审核后获得营业执照。”今年3月,我市第一批“第二批”营业执照在龙岗区行政服务大厅发放。根据该计划,深圳将在全市范围内对个体工商户实行“第二批”登记,为其提供自动审批服务,无需干预。

商业环境是最好的营养。

只有凭借美德,一个人才能搬运货物。滋养创新生态的土壤——保护企业家合法权益的法律环境、公平竞争和诚实经营的市场环境,甚至是尊重和鼓励创业精神的社会氛围——这些因素显然使深圳成为一个人在正确时间出现的地方。

当著名媒体人秦朔展示深圳为什么“大量生产”知名企业和企业家时,他认为一个重要因素是“依靠市场和创新”。他分析说:“从制度的角度来看,深圳是中国制度交易成本最低的地方,也是从商品市场到要素市场第一次尝试的试验场。”

一个数据佐证是,根据官方统计,去年深圳国家高新技术企业新增5407家。年底,全国高新技术企业总数达到14400家,仅次于北京。与此同时,深圳市商务局的数据显示,截至5月底,深圳主要城市总数已达321.9万个,继续位居全国大中城市之首。

没人知道这个天文数字将会创造多少深圳奇迹。

深圳的私人观察员陈红坚信,城市的高度来自企业的高度。深圳的商业环境是成群结队的军队最好的营养。

最佳化

依法规范政府与市场的边界

“法治城市示范”的战略定位

Pnp于2006年在硅谷成立,目前是世界上最大的孵化器之一。在pnp中国首席执行官许洁萍看来,深圳就是硅谷。他坦率地说,当他一周前在硅谷与许多财富500强公司交流时,每个人都认为深圳是世界上第二大硅谷城市。

更让许洁萍兴奋的是,他发现深圳是许多国际朋友想在中国参观的第一个城市。至于原因,他解释说:“深圳作为广东、香港、澳门和大湾区的创纪录高点,是湾区未来发展的重要推动力。城市的开放性、包容性创新环境、高素质的人力资源和积极的创新氛围具有全球主导作用。”

此时,几乎有必要用法治来规范政府与市场的界限,以此来标志世界。

今年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》为深圳提出了五个战略方向,其中一个就是法治城市的示范。《意见》要求深圳“全面提高法治建设水平,规范政府与市场的法治边界,营造稳定、公平、透明、可预见的国际一流法治商业环境”。中国(深圳)综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任丁松认为,这一意见明确表达了深圳特区立法权的特殊地位,对于以法律保护为第一次示范的“法治城市示范”的未来战略定位具有重要意义。

法治成为深圳发展的光明基因

在市场和法治的推动下,深圳迎来了新一轮的期待。

8月中旬,深圳市司法局发布了《深圳经济特区优化经营环境若干规定(草案)》,在市场准入、优化审批、规范服务、加强监管等方面提出了多项创新措施。深圳关于商业环境的全面立法已经采取了实质性步骤。

深圳优化商业环境立法的态度成为亮点。就在本月初,深圳市司法局与市发改委就优化深圳经济特区商业环境的立法研究举行了一系列座谈会。来自金融、外贸、科技、安全、供电、燃气和咨询等领域的代表应邀成为“嘉宾”,并就商业环境中的痛苦、困难、堵塞和优化解决方案提出建议和意见。

如何运用法治来规范政府与市场的界限成为深圳的下一课。

就在几天前,根据中国政法大学法治政府研究所发布的《法治政府白皮书——中国法治政府评估(2018)》,深圳在参与评估的100个城市中排名第一。据不完全统计,深圳市行政机关的失败率从2014年的16.4%下降到2018年的4.7%,并连续4年下降,表明行政机关依法行政的能力不断提高。在行政决策领域,深圳是全国第一个政府法律顾问制度。全程参与重大行政决策的法律检查和风险评估。

“法治在某种意义上相当于在政府和企业之间建立一道无形的防火墙,从而使企业的竞争更加公平,真正激发企业家的创业热情和做大做强的愿望。”深圳市政府发展研究中心主任吴司康说。

华为创始人任郑飞在面对“搬迁传言”时表示:“华为总部永远不会离开深圳,因为深圳的合法化水平很高。”

毫无疑问,法治水平是深圳成为世界基准城市的关键。法治已经成为深圳发展的独特基因。法治也是深圳最好的商业环境。

一位企业家在描述这种情况时坦率地说:“当不需要政府时,政府就不存在了。当需要政府时,政府就在那里。”

观察

深圳距离国际基准还有多远

2019年9月19日,由英国智库z/yen集团和国内智库中国(深圳)综合发展研究所联合编制的第26期全球金融中心指数报告(gfci 26)在伦敦和深圳同时发布。中国香港、上海、北京和深圳四个城市入围“世界十大金融中心”。

世界十大金融中心排名如下:纽约、伦敦、香港、新加坡、上海、东京、北京、迪拜、深圳和悉尼。深圳排名世界第九。据报道,该指数从商业环境、人力资源、基础设施、发展水平和国际声誉等方面对世界主要金融中心进行了评估和排名。

来自杜南的记者发现,深圳在这一期的排名上有了很大的提升,比前一期上升了5位。然而,在商业环境的子指数中,深圳在世界前15名之外。相应地,深圳也在此前科尔尼的“全球城市商业环境指数(Global Urban Business Environment Index)”排名中榜上有名,但结果是第58位。

值得思考的是,广东、香港、澳门大湾区研究所发布的2018年中国城市商业环境评估报告指出,深圳的商业环境居全国首位。各种迹象表明,深圳的商业环境仍有许多差距,改革的任务仍很艰巨。

带着光环,深圳应该如何理性审视自己?一些专家指出,世界一流的法治商业环境是全球基准城市的“标准”。商业环境的法制化程度越高,市场就越开放和透明,竞争主体的地位就越平等,吸收资本和配置资源的能力就越强,城市的竞争力就会一直保持强劲。对深圳来说,从中国第一名到世界第58名,这是深圳必须面对的差距,但也指出了努力的方向。

业内人士指出:“对于一个良好的商业环境来说,法治是其重要内涵,稳定、公平、透明和可预测性是其重要特征。法治是稳定、公平、透明和可预测性的重要保障。因此,法治是深圳最好的商业环境。”

"深圳必须创造一个国际一流的合法商业环境。"还有一种观点认为,深圳走上了通过改革促进法治发展、通过法治引领和保障改革与发展的成功之路。只有这样,才有一大批勇于创新、善于创新的优秀企业出现。深圳未来需要保持集中,保持良好的法律环境。这是深圳的核心竞争力。

采访者:杜南的吕亮

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